为深入贯彻党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，集中反映全省公安机关坚持以“八大提升”为引领，忠诚履职、拼搏奋进，全力推进“创建全国最安全省份”活动的生动实践，省公安厅政治部、中国吉林网、凤凰网吉林频道共同策划开展了“创建全国最安全省份”主题系列访谈活动，各市（州）、长白山及部分县（市、区）公安局局长、派出所所长将应邀依次开展“创建全国最安全地区/景区”“创建全国最安全县区”“创建全国最安全社区”访谈，力求全面展示各地公安机关“创建”工作的思路、举措和成效，凝聚警心、鼓舞斗志，赢得社会理解支持，推动“创建”活动持续深入开展。
今天是“创建全国最安全地区”访谈的第二期，我们邀请到刚刚从白山市副市长、公安局长岗位调任延边州副州长、公安局长的裴凯同志，请他就白山的“创建”工作接受访谈。
记者：领导您好。不久前，白山市举办了“长白山之夏”文化旅游节，让海内外游客体验了“清凉一夏”，也给人们留下“山水画卷生态白山”的深刻印象。请您给我们介绍一下这方面情况好吗？
裴凯：白山市位于吉林省东南部自然风景秀丽的长白山西侧，地处长白山腹地，与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。白山市是东北东部重要的节点城市和吉林省东南部重要的中心城市，是全国首家全幅员森林旅游区、国家可持续发展综合试验区、国家资源型城市经济转型试点市、国家级自然保护区，风光优美、生态良好，素有“立体资源宝库”、“长白林海”、“人参之乡”之美称。
近年来，白山市委市政府秉承绿色发展的现代理念，聚焦高质量发展，加快转型振兴步伐，突出打造大生态、大健康、大旅游、大服务、大文化融合发展的绿色产业体系，大力发展全域旅游，创建国家全域旅游示范区，实施创新驱动战略，优化发展环境，加快建设幸福白山。
全市公安机关紧紧围绕省公安厅和市委市政府部署，不断创新工作做法、推动工作落实，着力打造和谐平安稳定的社会治安环境，守护人民群众的安居乐业，护卫经济建设大发展，为白山“山水画卷”添墨增彩。
记者：守平安护发展，也是省公安厅“创建全国最安全省份”目标的题中之义。您能否结合本地工作实际和地域特点，谈一下白山市公安机关的总体工作思路？
裴凯：今年年初，副省长、公安厅长刘金波同志在全省公安局（处）长会议上提出了“创建全国最安全省份”总目标和“八大提升”的总路径。回去后我们将其细化落实为“三个五”发展布局，即：构建维护稳定的“五大体系”、完善公安业务的“五项机制”、打造公安铁军的“五项工程”。
构建维护稳定的“五大体系”就是建立情报信息体系、边境安全体系、应急处置体系、矛盾化解体系、舆情导控体系，支撑我们实现维护国家政治安全水平大提升的目标。
构建公安业务的“五项机制”就是健全扫黑除恶的“系统化”机制、打击犯罪“常态化”机制、合成作战“标准化”机制、治安管理“动态化”机制、基层基础“信息化”机制，确保我们驾驭社会治安能力水平得到真正的提升。
我们抓住政治建警、素质强警、教育兴警、优抚暖警、从严治警“五项工程”，打造公安铁军，确保我们对应“八大提升”的“服务大局、履职能力、核心战斗力生成、队伍建设、执行力”六个方面的大提升，从而推动队伍的战斗力、执行力的迅速生成。
记者：通过您的介绍，我们感到白山公安工作思路明确，“创建全国最安全省份”工作具有鲜明的白山特色。人民群众最关心的还是自身安全，请问，在这方面你们采取了哪些有效的举措？
裴凯：我们始终围绕如何提升人民群众的安全感和满意度来谋划工作。我们发现，群众普遍关心、重点关注“民生类案件”，那么打击“盗抢骗”犯罪就是重中之重。近几年来，全市公安机关共破获各类“盗抢骗”案件2096起，抓获各类犯罪嫌疑人1325人，抓获各类逃犯1081人，缴获财物总价值达1.4亿元。反电信诈骗中心成功冻结涉案银行账户793个，返还涉案资金260余万，人工拨打疑似被骗用户电话进行预警、提醒1700余次，成功劝阻170余人，避免群众遭受经济损失300余万元。我们还强调破小案和追赃挽损同步推进，刑事案件日研判机制日趋完善，紧盯侵财类小案72小时破案追赃黄金期，小案侦破率达到42.6%，同比上升3.63%，上半年追赃数额累计达到310余万元，同比上升51.2%。陆续组织集中返赃大会及时返还被害人。与此同时我们一手抓大案侦破一手抓宣传防范，侦破部督“帝王宝盒”、“红颜直播”特大网络传播淫秽物品案，抓获犯罪嫌疑人20人，查扣冻结涉案资金500余万元。成功抓获公安部A级涉黑逃犯周某祥，特大跨境组织卖淫涉黑专案全线突破，抓获潜逃20年、24年的命案逃犯3名。该案侦破后，我们通过传统媒体与新媒体广泛开展宣传报道工作，同时持续组织“治安防范进社区 平安宝典进万家”主题宣传活动，有效增强了群众安全防范意识。
记者：交通、消防等公共安全与百姓生活息息相关，作为平安白山的建设者，白山公安如何在这方面取得新突破、展现新作为？
裴凯：我们更加注重强化公共安全管理与长效机制建设同步推进，白山市委张志军书记、市政府王冰市长牵头组织召开全市交通安全大整治动员部署会议，统筹智能管控人才体系，远程监控及信号灯体系，集群式交通诱导信息化体系，人人、人路、人车信息交互体系，驾驶员终身教育体系，交通事故快速处理体系，车驾管管理服务体系等七个体系建设，高站位、高水平、高强度的推动全市交通安全大整治，力争实现“四项指标”普遍下降15%的工作目标。整治行动开展以来，我们保持对“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、货车交通违法严管态势，查处各类交通违法行为27458起，死亡人数同比去年下降10%；强化火灾高危单位管控，紧盯“一高一低一大一小”火灾防控薄弱环节，挂牌督办重大火灾隐患，强化问责倒逼责任落实，检查社会单位1037家次，发现隐患1012处，整改641处，临时查封49家，三停16家，行政拘留14人，全市公共安全管理能力和水平得到明显增强，群众安全感和满意度持续提升。
记者：我们了解到当前扫黑除恶专项斗争深入人心，公安机关其他专项行动也同步开展，能请您介绍一下这方面的情况吗？
裴凯：我们将“创建全国最安全省份”目标化整为零，融入到扫黑除恶、打击非法集资、两打两控两收、污染防治攻坚等行动中统筹，整合指挥、政工等侦控资源，组建“推进办”统筹推动各专项行动，系统强化指挥调度、线索摸排、专案侦查、表奖激励、问效问责工作，集约人力、智力、技术力量，扎实、有序、有效推进，实现专项行动效能的最大化。
扫黑除恶斗争扎实推进。我们协同市委制定了“一管三年”的扫黑除恶《方案》，完善相关制度机制。组建4支“四侦合一”专业队，提供24小时跟踪包保服务，建立完善专案组与专业队捆绑考核、同功同奖机制。采取宣讲政策、走访座谈、背对背谈话、微信建群、举报有奖等方式，打消群众顾虑，线索数量同比1至4月份增长215.7%，立专案数、抓获团伙成员数均实现大幅增长。
两打两控两收行动成效显著。破获毒品刑事案件31起，其中部督毒品目标案件1起，省级目标案件3起，打处犯罪嫌疑人51人，缴获毒品1898.61克；查获吸毒人员84人，责令社区戒毒社区康复15人，强制隔离戒毒16人。
打击非法集资行动开局良好。探索涉众型经济犯罪监测预警数据分析模型，对涉嫌从事非法吸收公众资金犯罪的某公司采取措施，有效的防止了金融领域风险向社会稳定领域的传导。
污染防治攻坚战稳步展开。成功打掉抚松县张某非法毁坏珍贵树种、盗窃黑土的案件，打处犯罪嫌疑人3人，为国家挽回经济损失300余万元，恢复林地植被30余亩。
我们通过扎实开展好每一项专项行动，努力汇聚平安白山小目标，逐步聚集成平安吉林大目标。
记者：当前，人民群众对公安机关开展便民、利民服务有了越来越高的期待。请问，白山公安机关在这些方面采取了哪些新措施？
裴凯：白山公安急群众之所急，想群众之所想，谋群众之所谋，全面贯彻落实“放管服”，并结合白山实际研究出台便民举措。
全面放开人才落户限制，围绕人才强市深化户籍制度改革，全面放开大中专院校毕业生、留学归国人士和各类专业技术人才落户限制，依托市委、市政府组织的“百所高校进白山”“院士专家白山行”等活动，着力打好理念、政策、情感“三张牌”，为白山籍人才返乡回流创业提供“点对点、键对键、一对一”的公安行政服务。
全面对接“三重一小”企业需求，系统跟进重大工程、重点招商引资项目，建立市、县、派出所三级领导班子“结对联系”制度，组建警企服务对接微信群，市、县、乡镇三级公安机关“一把手”和企业负责人“进圈入群”，主动对接企业需求，实时为企业提供用工人员前科劣迹核查、交通管理查验，工程消防预审对接、前移审批，让企业切实的感受到公安机关的“温度”和“诚意”。
全面推进“只跑一次”改革，对照795项权力清单，梳理出81项符合改革事项的服务项目，治安、交警、出入境等9个部门组建了“只跑一次”改革服务工作组，在“互联网+公安”工作处设立“只跑一次”改革办公室，深化服务流程再造，扩大“平安白山”微信公众号服务功能，建设集网上办证、咨询投诉、宣传推广为一体的白山公安微信综合服务群，截止目前，我市81项办事事项全部达到“只跑一次”要求，14项达到办理“零跑腿”目标。全面规范涉企执法活动，严格区分经济纠纷和经济犯罪、合法企业和犯罪组织、合法财产和违法犯罪所得，规范调查性侦查措施、准确适用强制性措施。公安机关营商环境评价位居全市前列，软环境评比连续两年排名第一。
记者：我们了解到，白山公安一直强调“规范执法是公安工作生命线”，请您谈谈如何强化执法规范化建设工作？
裴凯：白山市公安局领导班子秉承发展创新意识，牢固坚持“规范执法是公安工作生命线”理念，全面贯彻落实中办、国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》，坚持问题导向，强化典型引领，紧紧围绕公安中心任务，以深化执法规范化建设为抓手，以推进公安改革为动力，做实执法基础、做精执法管理、做强执法监督、做优执法服务，持续争创全国最规范执法示范单位。通过构建规范执法管理体系，推进执法管理的全程信息化，实现网上办案、监督考评、办案场所管理、涉案财物管理、音视频资料管理等各类信息系统间关联互通、数据共享，以信息化推进规范化。白山市公安局再次蝉联地市级“全国执法示范单位”荣誉称号，抚松县公安局松江河派出所连续第4次获得基层所队级“全国执法示范单位”荣誉称号；临江市公安局、临江市公安局新市边防派出所、抚松县公安局万良派出所被省公安厅命名为“全省执法示范单位”荣誉称号，也再次实现了市、县和基层所队“三级联创”目标。执法规范化建设为“创建全省最安全省份”各项执法工作奠定坚实基础。
记者：“创建全国最安全省份”需要有一支过硬的公安队伍，请问，白山公安在队伍方面采取哪些积极举措？
裴凯：我们在实际工作中坚持科学发展理念，围绕贯彻党的十九大精神，推进政治建警工程；围绕领导班子建设需要，推进素质能力工程；围绕队伍服务能力建设，推进教育兴警工程；围绕队伍发展需要，推进暖警工程建设；围绕队伍锻炼需要，推进治警工程建设，通过这“五项工程”来培养打造公安铁军。
为统一思想、凝聚全警在创建全国最安全省份工作中的共识，组织开展了“创建全国最安全省份我们如何作为”的主题大讨论活动。市局党委成员深入包保县区、警种督导并参与动员学习、专题党课、立项讨论活动，将创建的“大战略”转化为基层创新、落实的“小目标”，征集扫黑除恶、智慧警务、人才培养、平安创建等各类“金点子”27条，立项创新型创建课题3个，基本形成了大讨论智力成果反哺创建的良好局面。
突出思想认识、履职能力、执行力、队伍建设水平提升的制度保障、理论指引，把“务虚”的工作“抓实”。做实思想政治工作，制定了《关于加强新时代全市公安机关政治建设的实施意见》、《全市公安机关可量化思想政治工作标准》、《关于加强新时代全市公安机关领导班子和干部队伍建设的意见》、《推动“三类作风”整治的指导意见》等规章制度，完善了政治工作的制度和流程，，对思想政治教育做出系统化、定量化、指标化的规定。聚焦实战应用培训、警务技能大轮训、组训调训、警体活动，启动素质提升工程。突出五个关注，强化从优待警，组织开展了扫黑能手、服务明星、岗位标兵评选活动。在省级媒体刊发宣传公安典型的各类报道26篇，吉林日报、平安白山、今日头条等新媒体平台发布各类消息57条。强化“双创”活动引领，研究制定《白山市局“五大成果、五大创新”评选方案》、《民警岗位责任制考评实施方案》，全力推动“双创”工作，呈报省厅3起部督案件重大工作成果，思想政治工作“1141”工程、临江智能公安检查站2个创新亮点项目。
我们正积极努力打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安铁军，为新时代白山经济社会发展、人民群众安居乐业营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，在白山经济社会发展进程中履行新使命、拿出新举措、展现新作为，为“创建全国最安全省份”目标实现做出白山公安积极贡献。
记者：好的，感谢领导。今天的访谈到此结束。
