公安部日前在京召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定印发《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情况。据悉，全国公安机关2020年共依法处罚处理3.5万名参赌人员。

　　参赌人员治理是打击治理跨境赌博工作十分重要的一环，公安部高度重视并会同有关部门积极推进。2020年，公安部选取了部分重点案件，在浙江等3个省份开展赌客治理试点工作，研究提出并推动落实一系列针对赌客的综合整治措施；严格依照治安管理处罚法的有关规定，对参赌事实清楚、证据确凿的参赌人员予以治安处罚，对其中违反刑法规定的，采取刑事处罚措施，同时要求赌客本人签署具结悔过书、保证书。此外，公安机关不断完善与移民、金融等部门的信息分享机制，针对打击中发现的多次出境参赌、投注金额大的赌客，采取限制出入境、限制金融行为等管控措施，取得了较好效果。

　　下一步，公安机关将加强跨境赌博参赌人员基础底数摸排，并积极探索、创新运用互联网思维和信息化手段，对参赌人员分级分类，精准治理。同时，鼓励参赌情节轻微的一般人员主动接受在线教育，加大对严重违法构成刑事犯罪、豪赌、以赌博为业、沉迷赌博的参赌人员的打击和整治力度，全力营造拒赌反赌的良好社会风气。

 

最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告

 

　　为贯彻落实宽严相济的刑事政策，依法惩处跨境赌博违法犯罪行为，同时给相关犯罪嫌疑人改过自新、争取宽大处理的机会，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，特通告如下：

　　一、本通告所称跨境赌博相关犯罪嫌疑人是指《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定的赌博罪、开设赌场罪的犯罪嫌疑人以及关联犯罪的犯罪嫌疑人。

　　二、自本通告发布之日起至2021年4月30日前，犯罪嫌疑人向公安机关、人民检察院、人民法院自动投案，如实供述自己的罪行的，属于自首。犯罪嫌疑人投案自首的，可以依法从轻或者减轻处罚；情节较轻的，可以依法免除处罚。

　　三、犯罪嫌疑人委托他人代为投案或者先以信函、电话、电报、电子邮件等方式投案，本人随后到案的，视为自动投案；经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的，视为自动投案。

　　四、犯罪嫌疑人到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，以及提供重要线索，从而得以侦破其他案件，或者积极协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

　　五、犯罪嫌疑人要认清形势，珍惜机会，尽快投案自首，争取从宽处理。在规定期限内拒不投案自首的，司法机关将依法惩处。　　

　　六、司法机关鼓励个人和有关组织积极举报在逃犯罪嫌疑人，动员、规劝在逃犯罪嫌疑人投案自首,对举报人及其他有关证人，司法机关将依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　本通告自发布之日起施行。

　　

 

                                                                                    最高人民法院 最高人民检察院 公安部

　　                                                                                          2021年1月26日