白城市洮北区公安局针对派出所普遍面临的警力资源紧张、工作负荷高等实战难题,以机制创新为重点,以科技应用为支撑,推出五项新举措,有效降低了派出所警务成本,增强了派出所综合实战效能。
区域联动 用活警力资源
当前,洮北分局农村派出所普遍仅有3名警力,警力不足的实际困难尤为突出。在短期内无法大量增加警力的客观条件下,洮北分局主动从合成作战角度开展积极探索,按照地理位置将所有农村派出所编为4个联动作战区,每个联动作战区按照警力互补、信息共享、捆绑考核的方式协同作战。分局为每个联动作战区安排一名包保局领导负责统一调度管理,各派出所在日常工作中相互协作、联防联控,遇到重大疑难案件和突发事件时迅速集结警力合力攻坚。启动区域联动协作模式后,各农村派出所警务模式由“静态”转向“动态”、由“单一”转向“集群”,打破了条块分割,避免了资源浪费,实现了警务工作与警力运用的“双赢”。在打击“盗抢骗”专项行动中,各农村派出所集中警力联合侦破诈骗国家玉米补贴款、房屋改造补贴款等一系列专案,累积破获案件51起,打处嫌疑人84人,为分局专项行动取得优异战果作出突出贡献。
搭建平台 编织防控“天网”
洮北分局将全区近500个公共监控视频点位全部接入各城区派出所监控平台,但公共视频点位难以有效覆盖歌厅、旅店业、网吧等行业场所。针对这一问题,洮北分局依托网络视频共享技术,将行业场所原有监控探头通过互联网远程连接到派出所监控平台,切实用“小成本”补齐视频监控短板,有力提升了辖区内治安管控能力。社会化视频监控平台的搭建,有效解决了民警在视频调阅、影像拷贝、沿途往返等环节中警力、精力消耗严重等问题,民警“足不出户”即可调取视频监控观看案件发生时的影像资料,真正实现了“边接警、边处置”。与此同时,洮北分局建立了视频监控日巡工作制度,由各派出所值班人员分时段对各类行业场所进行“鼠标”巡查,对行业场所出现的发案苗头提前介入处置,有效避免事态扩大。目前,各派出所累积接入社会化视频点位400余个,通过视频监控系统破获刑事案件、查结治安案件90余起,提前化解苗头隐患100余个。
科技强警 提升办案效率
针对犯罪嫌疑人作案后乘坐出租车等公共交通工具潜逃、民警调取车辆轨迹不便的现实难题,洮北分局主动与市运管部门沟通协调,将全市40辆公交车、1817辆出租车的GPS定位系统全部接入城区派出所信息平台。GPS定位系统接入后,民警可以在第一时间锁定车辆位置,使每一辆出租车、公交车都成为公安机关的“耳目”,不仅提高了案件侦办效率,也可在第一时间帮助群众找回遗失财物,实现警务效能、群众满意度双提升。今年以来,洮北分局累计帮助群众寻回遗失财物90余人次,为群众挽回损失30多万元。
按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的工作思路,洮北分局为各派出所配备了移动警务终端,真正将“警务信息化”的主战场延伸到实战一线。民警通过警务终端可以随时随地开展人口、房屋、行业场所等信息核查和录入等基础工作,省去了将采集到的信息带回到办公室进行二次录入的繁琐操作,工作效率比以往提高三倍。同时,民警在处警时可以随时通过警务终端开展视频监控调阅、网上逃犯比对、绘制现场图等工作,实现了警务“即接即办”的实战效果。
加强研判 提高案件侦办效率
各城区派出所辖区发案集中,部分与群众自身利益息息相关的“小案件”难以迅速侦破,影响群众安全感、满意度。针对这一难题,洮北分局积极筹集资金为各城区派出所建立信息研判室,各派出所将每日“早会”升级为“研判会”,各警组根据值班接警情况详细汇报案情、线索和侦破思路,全体民警共同研判案件,相互启发提醒,合力破案。包保局领导每周深入城区派出所主持召开一次总结研判会,对过往案件进行跟踪督办,帮助派出所协调解决疑难问题。同时,分局要求刑侦、视侦、网侦等技术人员主动到派出所帮助研究解决刑事案件,并通过集中授课、现场指导等方式对派出所民警进行培训,有效提升了民警现场勘查、特情经营、视侦研判等方面能力。截至目前,分局各业务警种累积深入派出所进行现场指导、培训70余次,分局现案破案率同比提高了12个百分点。