（省公安厅　 二ＯＯ八年十月八日）

　  为进一步加强和改进全省见义勇为工作，大力弘扬社会正气，促进社会进步，切实保障见义勇为人员的合法权益，使见义勇为形成一种良好的社会风尚，推动和谐吉林、平安吉林建设，根据《吉林省见义勇为人员奖励和保护条例》（以下简称《条例》）及省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实〈吉林省见义勇为人员奖励和保护条例〉的意见》（吉办发[2005]13号，以下简称《意见》）相关要求，提出以下工作意见：
　  一、统一思想、创新理念，充分认识见义勇为工作的重要意义
　  见义勇为是中华民族的传统美德，是时代精神的具体体现。党的十七大明确提出，“深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。”见义勇为作为社会和谐文化的重要组成部分，在推进社会治安综合治理、构建和谐社会建设中将发挥积极作用。进一步加强见义勇为工作，对于大力弘扬社会主义荣辱观、倡导良好社会风尚，维护吉林社会和谐稳定，具有重要的现实意义。
　  《条例》和《意见》颁布实施以来，全省各级党委、政府加强了对见义勇为工作的组织领导，建立和完善组织机构及队伍建设，规范见义勇为各项工作制度和程序，取得明显成效。随着吉林经济社会的不断发展，见义勇为权益保护工作面临许多新情况和新问题。全省各级政府和有关部门要进一步重视和加强见义勇为工作，以科学发展观为指导，深入贯彻《条例》和《意见》，建立见义勇为权益保护工作长效机制，完善政策措施，创新工作手段，努力推进见义勇为各项保障工作的法制化、制度化、规范化和社会化。
　  二、强化职能、落实责任，建立见义勇为权益保护工作保障体系
　  见义勇为工作是一项社会公益事业，要靠全社会的共同努力，发挥各有关部门的职能作用，齐抓共管，完善各项政策措施，逐步形成较为完善的见义勇为保障体系。
　  （一）建立健全各级见义勇为工作体系，强化组织保障。各级人民政府及其工作部门要大力支持见义勇为工作。各市（州）、县（市、区）人民政府要按照《条例》和《意见》要求，在市（州）公安机关明确见义勇为工作管理机构，在县（市、区）公安机关配备专职工作人员，负责见义勇为日常管理工作；各市（州）要建立见义勇为基金会，或省见义勇为基金会在各市（州）建立分支机构；县以上人民政府都要成立由公安机关牵头，人事、财政、民政、劳动和社会保障、教育、卫生等部门参加的见义勇为评审委员会，负责见义勇为行为的认定工作。
　  （二）规范见义勇为表彰奖励和抚恤程序及标准，强化制度保障。根据我省经济发展状况及人民生活水平，依据《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》，加大对见义勇为人员的表彰奖励和抚恤力度。见义勇为牺牲人员被批准为烈士的，由主管部门按照烈士抚恤的有关规定发给抚恤金；未被批准为烈士的，由市州公安机关认定因公牺牲，按照国家有关因公（工）死亡规定办理。
　  （三）落实见义勇为权益保护措施，强化政策保障。根据《条例》和《意见》要求，按照见义勇为权益保护程序，政府各有关部门的职责是：
　  公安部门：负责见义勇为工作办公室的日常工作，指导、监督《条例》的贯彻实施；负责见义勇为行为的确认；负责对不符合革命烈士条件的见义勇为牺牲人员认定因公牺牲工作；负责对见义勇为人员的表彰、奖励、保护、宣传；协调指导各地和各部门开展对见义勇为人员的奖励和保护工作；负责见义勇为基金的筹集、使用和管理工作。
　  人事部门：负责表彰奖励见义勇为人员（县、市级及时表彰，市、州级每年表彰一次，省级两年表彰一次）；安置符合国家公务员和事业编制的见义勇为人员就业；对事业单位职工因见义勇为致残的，给予评残审核。
　  财政部门：负责补充见义勇为本金，没有见义勇为基金的市（州）、县（市、区）人民政府，要将见义勇为专项拨款列入财政预算。
　  民政部门：负责见义勇为基金会或分支机构审批；依据《吉林省社会慈善捐款使用管理办法（试行）》，补充见义勇为基金；负责烈士的审核、报批和褒扬工作；对国家机关工作人员和无工作单位见义勇为人员的伤残等级审核、评定工作；批准入住福利机构；为符合低保条件的见义勇为家庭办理低保。
　  劳动和社会保障部门：负责对事业、企业单位职工及社会团体工作人员因见义勇为致残人员评残；对无工作见义勇为人员和牺牲见义勇为人员家属及子女，优先给予就业援助。政府出资开发的公益岗位优先安置。
　  教育部门：负责见义勇为人员及子女中考、高考加分工作；对见义勇为人员及子女上学有困难的，根据实际情况，减免学杂费。
　  卫生部门：负责见义勇为人员的救治、医疗工作。在各市（州）、县（市、区）设立定点医院，坚持先抢救、后治疗、再付费原则；配合见义勇为基金会，适当地对医疗费采取减、免、缓优惠政策。
　  司法行政部门：负责为主张因见义勇为行为产生的民事权益提供法律援助。
　  工商部门：负责对从事个体经营的见义勇为人员及家属，优先办理各种营业证照，有关费用依法予以减免。
　  税务部门：负责对从事个体经营的见义勇为人员及家属，在法律和政策范围内减免税费。
　  银行：负责为各级见义勇为基金会或分会、工作委员会办理基本帐户；对从事个体经营的见义勇为人员或者家属，优先、免费为其办理帐户。
　  技术监督部门：负责免费为各级见义勇为基金会或分会、工作委员会办理机构代码证；对从事个体经营的见义勇为人员或者家属，优先免费办理机构代码证。
　  （四）加大见义勇为资金投入，强化财力保障。全省各级人民政府要按照《条例》和《意见》的有关规定，将见义勇为专项拨款列入年度财政预算。各级慈善机构要根据《吉林省社会慈善捐赠款使用管理办法（试行）》的有关规定，补充见义勇为基金。
　  三、完善机制、加强领导，确保见义勇为各项工作落到实处
　  各级党委、政府要加强组织领导，进一步把见义勇为工作摆上重要日程，纳入社会治.安综合治理和精神文明建设的总体规划，与其他业务工作同部署、同要求、同落实；要建立为见义勇为人员优抚保障工作长效机制，由政府牵头，定期组织公安、人事、财政、民政、劳动和社会保障、教育、卫生、司法行政、工商、税务等相关职能部门召开联席会议，建立工作联动机制，加强沟通、协作，齐抓共管。各职能部门按照《条例》和《意见》要求，制定本系统规范性文件，详细规定见义勇为应享受的政策，落实优先、优惠、特事特办的原则，切实保障见义勇为人员的合法权益，进一步推动我省见义勇为事业的深入发展。