我自2000年调入新兴派出所以来,一直担任民安社区华新委管区民警。新兴街民安社区位于延吉市解放路以北、健康路以南、东起局子街、西至参花街,处在新兴街的中心地带,是我市的政治、经济、文化中心。我负责的这个委实有人口528户、2197人,其中暂寄住人口231户、795人,有187家驻区单位及行业网点。由于地处新兴街的繁华地段,流动人员多,治安环境极为复杂,历年来发案率居高不下,可以说是新兴街的重灾区。去年共发刑事案件52起。其中三类可防性案件12起,发案总数占全所近十分之一,排在新兴街28个居委的首位。面对这样一块“责任田”,如何适应我局警务改革的需要,种好这块地,努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这一目标,这是我最关心的问题。首先,利用警改后警务前移,各警种下沉,社区民警有充足的时间深入社区的便利条件,积极争得社区居委会的支持,通过召开各种形式的群众座谈会、走访行业、调查易发案地段、回访曾被害的群众等多渠道,就多年来我管区存在的治安这一顽症把脉综合分析,发现病因所在主要是因为以往的管区工作看似有形,实无根基,基础工作非常薄弱,群防群治、防控体系建设工作还没有真正落实到位,发挥不了有效的作用,群众防范意识差等多种因素造成。要改变目前的这种情况单一靠我自己的力量是远远不够的,必须深入发动群众,依靠群众,充分调动一切积极因素,共同参与管理。在所领导的指导下,围绕社区民警的六大职责,我侧重在治安防范、构建防控体系上开展了以下几项工作。
一、从提高群众的防范意识入手,在社区居民中构筑安全防范的第一道防线
在深入社区开展工作前,我详细查阅了去年发生在我管区的52起刑事案件资料,发现90%以上的案件都是因为被害人防范意识弱而遭受侵害的,这些受害的群众又大多居住在我们社区,要做好社区的治安防控工作,必须首先提高群众的防范意识。于是结合社区其他警务工作,在所领导的支持下,我同社区其他四位民警一起创办了《民安社区警务报》,及时向社区居民提供社会治安动态,以及预防案件发生的有效方法。如在《民安社区警务报》第二期、第三期中,我们详细列举、剖析了发生在我市的几种街头诈骗案、拎包案、入室盗窃案件,并结合春季消防工作,增设消防专栏,介绍家庭消防安全知识,在居民中起到了良好的警示作用。另外,在入户核对时,我抛开以往单一的只为人口登记、管理而进行的生硬核对办法,通过开展同社区群众成为一家人的活动,努力践行金光镇局长“视延吉市人民为父母,甘当人民的好儿子”的誓言,用自己的行动在社区居民中逐户兑现这一承诺,结合便民服务,围绕社区民警六大职责开展入户核对工作。特别是针对那些独自居住的老人和其他自我防范能力差的居民,除了给他们宣传有关的安全防范意识外,挨家挨户帮助他们进行家庭安全防范的自查,检查家庭用电线路、用电设施是否安全;燃气用具是否合格、操作规程是否合理;门窗是否牢固等情况,对存在的隐患漏洞,及时帮助他们进行说明、维修、加固、整改。通过一个多月的安全防范宣传、讲解、检查,不但使我管区的群众在安全防范意识上有了很大提高,同时还拉近了我同群众的关系,赢得了群众的依赖,在下社区工作当中,群众认识了我,了解了我,理解了我,进而多方面支持我的工作。他们自觉地组织起来,参与到社区的治安防控工作之中,取得了良好的防控效果。今年3月至4月初,华新委管区内共发生各类刑事案件3起,同比下降40%。
二、转变工作作风,真诚服务群众,努力实现齐抓共管的治安管理局面
我管区企事业单位、行业网点多,在治安管理工作上有一定难度。由于以往要求他们该怎么做的时候多,我该为他们做什么的时候少,业主们形成大厌恶性逆返心理,好像治安管理工作纯属派出所工作,与己无关,治安管理工作出现极为被动的局面,经过反思,深入社区调查,我开始从一点一滴的小一 起,主动登门服务,给员工办理暂住证件及行业年审手续等,以自己是一名普通员工的角色出发,共同参与管理,提一些合理化建议,帮助他们解决一些具体的实际问题,逐渐得到了业主们的好感。考世茂饭店是我管区中较大的民营企业,过去两年中管区民警虽做了大量工作,但饭店内的技防措施始终没有落实到位,安全防范上存在漏洞,隐患无穷。无通过多次登门服务,与员工沟通,同业主商议,了解企业内部管理的运行机制,以自己若是保安部长的身份,向业主陈述目前存在的治安隐患带给企业的不利后果,阐明利弊关系,动之以情晓之以理,使业主深受感动。老板金松月动情地对员工讲:“现在的社区民警就是我们的保安队长,他是我们的人,他提出好的建议,我当然要采纳。”她要求全体员工全力配合社区民警工作,共同搞好企业的治安管理工作。今年3月饭店改造,在资金短缺的情况下仍拨5万元专款修建了监控室,购置了相应的技防器材,使饭店的安全防范硬件设施达到了星级标准。在这件事的带动下,我管区的企业、行业网点的业主、员工们积极主动投入到治安管理工作当中,逐步形成了齐抓共管的局面。
三、充分调动一切积极因素,布建防控网络,打造祥和安全的社区空间
在群防群治工作中,我积极依靠社区居委治保组织和行业治保组织,在街道、社区居委会的大力支持下,剔除庸禄无为之辈,吸收能干、会干的积极力量,在配齐配强这些基层治保组织成员的基础上,组织在社区人口调查中物色的可为我所用的治安积极分子和街道、社区优抚人员,以及曾被犯罪侵害的对象等,挖掘社区居民中一切可依靠的力量,在社区居民住户中开展邻里守望,并组建以治保组织为主的社区义务治安巡逻队,目前已经在社区住户中开展社区居委和行业中组建三支义务治安巡逻队,成员47人。我根据不同时期社区内的不同治安状况,科学合理的安排日常工作,利用早、中、晚时间熟悉人口,白天带领群防群治巡逻队进行重点区域、易发案地段内的巡视,并收集犯罪信息和案件线索。对外辖区发生的案件,可能涉及到本社区的,提前打预防针,重点防范,及时向巡逻队员通报社区治安动态,教其工作方法,同社区巡警协调工作,使巡逻队尽最大可能、最大限度地摆在社会面上,在社区内形成一个运转高效的治安防控网络。在巡逻中注意强调尽可能多地盘查可疑人员,在一定程度上震慑了犯罪,使社区群众有了安全感。