随着改革开放的不断深入、社会经济的快速发展，人们的思想意识逐步多元化，邻里间的社会交往也随着楼房和封闭小区的日益增多而逐步淡化，这对派出所民警长期以来沿袭采用的普遍入户走访调查的人口管理模式提出了严峻挑战，入户难、见面难、沟通难的问题尤显突出。针对上述问题，我们紧紧依靠街道党委和上级公安机关的领导，积极组织民警进行座谈讨论，从民警的实际工作感受中查找症结所在，经多方探讨论证，提出了“单元一家人”的人文理念，从2003年3月初开始，尝试开展了“单元工作法”，所谓单元工作法，就是以楼房的单元为单位，逐单元开展群众工作的方法。经过民警的宣传组织工作，把单元的群众发动组织起来，让群众知道当前的治安形势，关心支持治安工作，提高自防能力，同时增强单元群众之间知情度，建立健全自我管理组织。我们在开展单元工作法的过程中，具体实施了“五个一”工程，即公布一张板，开好一个会，发放一张卡，制作一个通讯录，建好一本帐，以推进社区警务建设的深入开展。
    公布一张板就是在单元楼道内设置一块警务揭示板，公布辖区近期的治安形势，进行法制宣传，提高社区居民群众的自我防范意识，并公开民警的联系方式，使公安工作更贴近居民住户，拉近警民距离。
    开好一个会就是由社区民警主持召开每个单元居民代表的见面会，通报辖区治安状况，详细了解住户的家庭情况，并且分别由辖区内275个单元的居民代表当场自发选出了275位威望高、责任心强的人担任单元长，负责本单元的治保工作。
    发放一张卡就是在单元居民代表会上，民警向与会群众发送警民联系卡。此卡不仅公布了民警的姓名和联系方式，更重要的是详细列出了民警向群众承诺的服务事项和监督电话，使居民群众切身感受到公安机关是真心为他们服务，增强了社会各界特别是社区居民群众对公安工作关心和支持的自觉性。
    制作一个通讯录就是由社区民警牵头，逐户收集住户的联系电话，制作成单元一家人通讯录，发到每户居民家中，为邻里间互识互助提供了便利条件，改变了过去住户之间互不往来、漠不关心的状况，也使社区警务工作充分融入社区整体发展之中，收到了良好的社会效应。
    建好一本帐就是民警为每个单元制作工作簿册，详细记载每个住户有关基础资料，真正实现基础工作底数清、情况明。民警可以依据这本“帐”在工作中有选择、有重点地进行入户走访调查，既节省了工作时间、减轻了工作强度，又极大程度地提高了工作实效。
    单元工作法的实施，收到了明显的工作成效，主要表现在：
    一是社区群防群治队伍不断壮大。通过实施单元工作法，单元居民参与社区治安工作的积极性、主动性明显增强；再加上单元长是住户自发选出的，威望高，责任心强，积极主动地参与治保工作，极大地缓解了公安机关警力不足的压力，实现了“警力有限、民力无穷”的社区警务战略构想，在多方面发挥了重要作用。比如在服务群众方面，单元长是联络员；在收集社情信息方面，单元长是信息员；在人口管理方面，单元长又成了协管员。这些都为实施社区警务战略提供了强有力的支持。
    二是派出所的打防控能力明显增强。实施单元工作法，使社区民警转变了工作作风，深入辖区，贴近了群众，及时地掌握了大量情报、信息，极大地提高了派出所的整体打防控能力。社区民警在社区居民群众的帮助支持下，人口管理工作水平不断提高，做到了底数清、情况明。实施单元工作法至今，通过群众提供信息，新发现房屋出租户14户、暂寄住人口49人。为多起刑事案件的迅速侦破提供了可靠保证，有力地维护了辖区的治安稳定。目前辖区内治安状况良好，三类可防性案件的发案数量与去年同期相比下降60％，刑事案件发案总量也下降了44.6％。
    三是社区民警素质得到了锻炼提高。实施单元工作法迫使民警要做大量的宣传和组织工作，面对面地解答群众提出的问题，民警在诸多方面得到了锻炼，群众工作水平因此得以进一步提高，有力地促进了社区警务工作的深入开展。
    四是警民关系不断改善。实施单元工作法以来，派出所向居民住户承诺解决“四难”问题，提供24小时救助、依法办案和护送服务，对特困户定点帮扶、预约上门服务，积极开展义务法律咨询、邻里互助，真心实意为群众办好事、解决难题，这些都进一步密切了警民关系，树立了公安机关的良好形象，为各项工作的顺利开展奠定了良好基础。