主持人：现在是北京时间9：32分，欢迎您继续收听吉林交通文艺台。接下来是“吉林公安与您相约”特别节目。听众朋友，今天我们是首次在吉林交通文艺台推出和吉林省公安厅合作的一组特别节目——吉林公安与您相约，那么有关这组特别节目我们现在首先向您介绍一下，在每周三上午的9：30和每周日上午的8：30为听众朋友们推出，大约是半个小时的时间，整个节目是从11月开始一直到12月底结束，每周将播出两期，吉林公安与您相约特别节目这十期的内容涉及到户政、交通管理、消防安全、出入境管理以及公安机关贯彻“五条禁令”的有关情况，还有我省打黑除恶斗争的有关情况，我省的治安形势以及公安内部教育整顿方面，还有现阶段的公安中心任务和我省的警务改革的具体情况，我们将在这十期的节目当中为听众朋友们陆续介绍，那么在整个节目当中听众朋友都可以播通我们的两部热线电话0431－8964318、8964328，并且可以发短信到055881381，对您关于吉林公安业务方面的一些问题进行咨询。今天是我们整个节目的第一期，我们首先为您介绍一下，在我们的直播间里，我们请来了省公安厅副厅长秦利明，省公安厅派出所工作指导处副处长侯国田、人口管理科科长林莉以及身份证科副科长刘志强，在今天第一期节目当中，我们要为您介绍有关户口和身份证管理方面的问题。现在如果听众朋友们有问题的话，可以播通我们两部热线电话和发短信随时进行咨询，那么首先我们要和秦厅长进行对话。今天是我们首期的吉林公安与您相约特别节目，在这里我们想请秦厅长给大家介绍一下，我们吉林公安在整个百姓当中声誉是非常好的，而且这几年吉林公安的形象越来越在百姓当中树立起来，为什么我们要举办这样一个节目呢？
秦利明副厅长：首先请允许我向听众朋友们问好，很高兴能以广播专栏节目这种形式和广大听众进行交流，在这里我还要感谢吉林省人民广播电台交通文艺台为我们开辟了一条倾听群众意见与呼声的渠道。
专门工作与群众路线相结合是公安工作的生命线，人民群众的理解、支持和监督是公安工作和队伍建设成功至胜的法宝，为了更好地践行“三个代表”重要思想和“立警为公、执法为民”的理念，省公安厅决定与省交通文艺台合作开展“公安民警与您相约”主题活动，我们将组织省公安厅机关11个部门，从今天起陆续推出10期节目，内容涉及到公安机关关于便民利民举措、打黑除恶斗争、公安队伍建设、公安中心工作、警务改革以及群众关注的公安热点问题等话题，那么举办“公安民警与您相约”专题节目旨在依托广播媒体建立起社会各界群众与公安民警互动交流的平台和热线，加大警务公开的透明度，倾听群众的意见和建议，接受社会的监督，进一步改进和加强我省公安工作与队伍建设，密切警民关系，牢固树立公安机关亲民、爱民、为民的思想观念，促进警察与群众良性互动，共同肩负起维护社会稳定的重任。今年以来，我们全省公安机关坚持把巩固共产党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民群众安居乐业作为重大的社会政治责任，从四个方面加大了工作力度，一是坚定不移地贯彻了严打方针，深入开展严打整治斗争，有力地维护了全省的治安稳定；二是牢固树立大局意识，围绕经济建设这一中心，严厉打击经济犯罪、整顿经济秩序，提出了为经济包括为民营经济发展服务的一系列意见和措施，努力创造良好的发展环境；三是坚持以创新求发展，大力推进户政、出入境、治安、交通、消防管理等方面的行政管理制度改革，积极探索公安体制和机制的创新途径；四是广泛开展贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办的大讨论，“立警为公、执法为民”集中教育整顿活动，认真落实“五条禁令”、三十项便民利民措施，坚持从严治警，端正执法思想，公安工作和队伍建设取得了新的发展。但是冷静思考，我省公安工作和队伍建设现状还有许多不足和亟待解决的问题，与党和人民的要求还有一定的距离，通过这个节目，我们真诚地希望倾听到群众的意见与呼声，诚心地要为群众答疑解惑，热切期盼得到广大群众对公安机关的监督，以进一步改进我们的工作，提高为人民服务的水平，真正做到人民公安为人民，谢谢各位听众朋友们。
主持人：在今天我们的节目当中， 刚才我们已经听到了省公安厅副厅长秦利明为我们所做的承诺，在这个节目当中就是希望真诚地听到群众的意见和呼声，诚心实意地要为群众解惑答疑，并且热切期盼能够得到广大群众对公安机关的监督。今天我们的第一期特别节目就是把听众关心的有关户政管理业务方面的情况对听众朋友们做以介绍，如果听众朋友有什么问题的话，都可以播通我们的两部热线电话8964318、8964328，并且移动用户可以发短信到055881381，把您有关户籍、身份证方面的问题提出来，我们在现场请到了省公安厅派出所工作指导处的副处长侯国田及人口管理科科长林莉和身份证管理科副科长刘志强，请这些专业人士为我们做以详细的解答。首先我们为大家介绍侯处长，侯处长，您好，说到户籍改革方面，应该说我们省今年有了非常大的举措，前不久公安部提出了三十条便民利民措施，我省在此基础上，又把其中涉及到的7条户政管理方面的措施加以扩大，在10月30日颁布了28条有关吉林省公安户政系统的便民利民措施，应该说这28条措施是和百姓生活息息相关的，首先我想请侯处长为我们解答这样一个问题，我们国家现在实行的户籍登记制度，能不能最后达到户口取消这样一个阶段。
侯国田副处长（吉林省公安厅派出所工作指导处副处长）：户籍制度是在世界上许多国家通行的人口管理办法之一，日本、泰国、瑞典、挪威等国家都实行这种管理制度，只在称谓上有所区别，比如有的叫“户籍管理”，有的叫“民事登记”，而实际的作用和内容是一致的。户籍管理制度在社会管理中取得的作用是明显的，一方面通过公民身份登记，证明身份并确立民事权利和行为能力，另一方面为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力配置等提供基础数据和资料，对于公安机关来说还是治安管理的基础，在打击犯罪，维护社会治安方面起到巨大作用，同时还具有证明家庭关系和血缘关系的特殊作用，其作用目前是任何制度所无法替代的，并且目前进行的户籍制度改革是根据市场经济发展的需要进行的必要完善和改进，而不是取消户籍制度，因此户口不会取消。
主持人：那也就是说我们的户口在短时期内是不会取消的。近期我们省在公安部推出的7条户政管理便民措施基础上又推出28条便民利民措施，应该说加大了户籍制度改革力度，我国户籍制度改革从什么时候开始的呢？为什么要进行改革呢？
侯处长：从1998年开始，我们陆续进行了户籍制度改革。主要有三点原因，一是促进社会主义市场经济建设发展的需要，二是促进农村剩余劳动力转移，推进城市化进程的需要，三是适应加入WTO后转变政府职能的需要。
户籍制度改革的总体思想是打破城乡分割的二元化户籍管理体制，全面建立以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所和稳定职业生活来源为基本落户条件，以证件化、信息化管理为主要手段，与社会主义市场经济体制相适应的现代户籍管理制度。
主持人：也就是说，户籍制度改革是为适应我国的经济发展而必须进行的。那现在我请两位专业人员来回答一下听众朋友的问题。首先有一位开吉AG5258出租车的王先生，您有关户口和身份证的问题都可以在这个时间提出。
听众：我问一下，我跟我爱人结婚好多年了，8月份我们俩有一个孩子，她户口是外地的，我问一下怎么落户口。
林莉科长（人口管理科科长）：你刚才提出的问题，我想涉及两个方面，第一是你爱人要把户口落到你的户口上，第二是你孩子如何办理落户的问题。省公安厅前一段时间出台了28条便民利民措施，其中取消了夫妻投靠年龄和婚龄的限制，如果你爱人要把她的户口落到你的户口上，需要凭据你爱人的原来户口所在地的户口簿、结婚证明和双方的身份证到你现在户籍所在地派出所申报就可以，然后由县（市、区）公安机关审批。第二是孩子落户的问题，按现在的户籍管理规定，可以随父也可以随母落户，如果在你爱人投靠你落户之后办理，可以凭据加盖出生医学证明章的出生医学证明书和你们俩的结婚证明、户口簿、居民身份证等合法有效证件，到你的户口所在地派出所直接办理落户就可以了。
主持人：请问侯处长，这28条便民利民措施在哪些方面有所突破，能够给普通平民百姓带来什么样的好处呢？
侯国田副处长：我们出台这28条措施主要从4个方面放宽了户籍政策。一是进一步放宽了户口迁移政策，例如夫妻投靠落户原来要年满30周岁、结婚满3年以上才能申请办理，现在只要结婚即可申请落户；二是下放了审批权限，过去群众办理户口需到派出所、县（市、分）局、市局层层审批，这次我们规定能到派出所审批的就不用到县级公安机关审批，这样大大方便了群众办理户口。三是简化了审批程序和手续，过去在办理户口的过程中，需要到很多部门寻求很多相关证明、手续，给群众办理户口带来很多不便，这次出台的28条措施当中，能尽量简化的手续都尽量减化了。四是进一步缩短了办理时限，群众过去在办理户口、身份证过程中有的需要很长时间才能办完，这次我们规定，公安机关在现有的条件下，能一天办到的必须一天办结，不需要第二天。我们出台28条措施，基本上主要考虑如何便民利民，为群众提供更加优质便捷的服务。
主持人：据有关的材料介绍，在这28条措施当中进一步放宽政策的12项，简化审批程序的10项，简化办理手续的3项，缩短工作时限的3项。有很多听众朋友在短信上提出问题，首先是手机尾号是8608的一位杨先生，他是这样问的，他说转业兵的户口可不可以落回原籍，我们请林科长给大家介绍一下，转业兵的户口可否落回原籍。
林莉科长：按照退伍兵的有关落户规定是可以的，可凭退伍军人安置机构介绍信等相关证明办理落户。
主持人：还有一个是手机尾号是6491的听众朋友问，户口迁移证过期或者丢失怎么办？
林莉科长：户口迁移证丢失需要到你拟落户的派出所开具未落户的证明，再持该证明到原迁出地派出所补办户口迁移证。
主持人：现在我们接通828的路先生。
路先生：我主要是咨询，我是外地人，我在长春买个房子，我想把户口办过来，怎么办？
林莉科长：按照长春市政府的规定，在长春购买商品房，面积达到70平方米或价格在12万元以上的，凭房屋产权证原件，盖有税检章、产权公章和经办人名章的交款收据复印件，迁入人户籍证明、身份证及家庭关系证明，到房屋所在地派出所申请办理落户就可以了。
主持人：刚才我们涉及有关户口管理方面的问题比较多，其余在有关户政便民利民措施当中，涉及到新的中华人民共和国居民身份证法的一些细则也是非常引人关注的，我们想请侯处长介绍一下有关居民身份证法的情况。
侯国田副处长：自从1985年以来，我国开始实行居民身份证制度，几年来，身份证得到广泛的社会应用。无论在证明公民身份，便利公民进行政治、经济、文化、社会活动，保障公民合法权益，还是在加强国家行政管理，维护社会秩序，促进社会主义建设等方面都发挥了十分重要的作用。但是近几年来，随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展，各方面情况发生了很大变化，在证件管理和使用中遇到了许多新情况、新问题，影响和制约了身份证作用的发挥。一是证件发放范围不够全面，比如说军人、武警和16周岁以下的儿童不发身份证，给这些人带来很多不便。二是证件的科技含量低，安全防伪、安全使用性能较差。三是处罚条款过少、力度不够。针对这些问题，今年6月28日，经全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国居民身份证法》，从明年1月1日起施行，全国将换发第二代居民身份证。
主持人：有关居民身份证法的一些情况，我们刚才从侯处长的介绍当中能够了解到，现在有一位手机尾号是0306的听众朋友询问，现在身份证重办用多长时间，我们现在请身份证管理科的副科长刘志强给大家回答一下。
刘志强副科长（身份证科副科长）：有两种情况，一是申请正常时间的重办，按公安部规定期限是3个月，如果办理加急身份证，长春地区的需要3－5天，在吉林省公安厅制证的需要1－2天。
主持人：有关加急身份证的办理，大大缩短了办理时间，我看有关资料介绍说，如果你当天早晨9：30之前把有关手续送到省公安厅制证中心后，当天下午4：30之前就可以得到；如果是在9：30之后交纳制证手续的，在第二天的下午4：30之前取证。
主持人：现在是北京时间9：54分，由于时间关系，我们再把这位开吉A12027出租车司机林师傅的问题，给几位专业人员说一下，看您能不能做一个正确解答。他是外地人，在长春市开出租车，他是正常交税，他询问一下看能不能把户口落在长春。
林莉科长：外地人到长春落户，必须符合现行的户籍政策，如果符合条件就可以落户，象他这种单纯以开出租车为职业的，目前看还不符合长春市落户条件。
主持人：还有一位手机尾号是4277的听众朋友，他说他今年是22岁，当时户籍员把他的名字“征”写成“珍”，念起来很别嘴，他问现在能不能改，到哪儿去改。
侯国田副处长：如果确实属公安机关人为工作失误原因给群众姓名造成的错误，可以直接到到户籍所在地派出所申请更正。
主持人：还有一位是四平市的崔先生说，他的身份证上的民族错了，能不能改了。看看这个问题，应该说按照便民管理措施还是有余地的，是吧。
刘志强副科长：分具体情况，如果身份证民族与户口本不符，单纯是身份证上的民族错了，完全可以依据户口本上的民族进行更改，重新做个证，把旧证销毁。如果是与户口本一致的，都错了，还要依据户籍管理有关规定，更改户口上的民族，然后重新制证。
主持人：据我了解，在新的便民利民措施当中，更改有关民族问题有一个比较新的规定，听众朋友可以在有关的报纸和其他媒介上找一找我省新实施的28条户政便民利民措施，也许会对您的生活有所帮助。现在是北京时间9：57，今天我们的公安民警与您相约第一期特别节目到这里结束了。我们感谢到现场的几位嘉宾。
