2012年4月16日，省公安厅召开全省公安派出所电视电话会议，对全省公安派出所建设工作进行深入部署。
一、全面深化城乡社区警务战略，大力提升公安派出所警务工作效能。围绕实现“警务前移”因地制宜，对现有警务模式进行改进。根据公安派出所辖区规模大小、人口多少、治安状况、警力数量等因素科学划分警务区基础上，警力配置不充足的公安派出所，可以按照1个社区或3至5个居民委（行政村）划分为1个警务责任区的原则，实行“划块而治、分片包干、一警多能、综合执法”的警务勤务模式。积极推广流动警务室、QQ警务室等新型警务模式。将源头信息采集、重点人员管控、可防性案件预防和民警上门率、知晓率、满意率作为对社区民警的考核重点，引导社区民警把注意力和工作重心转移到基础工作上来。积极推行社区警务工作“一网考”，努力提升考核工作的实时性和科学性。按照《公安派出所公用经费保障标准》，保障经费按时足额拨付，确保派出所有适应工作需要的经费和装备，任何单位不得截留挪用。
二、突出重点，大力加强实有人口管理。围绕服务“民生”，落实人口管理各项惠民民利民举措。认真贯彻《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的实施意见》，进一步简化落户手续、提高办理效率，坚决防止以任何借口私自抬高落户“门槛”。结合公安部计划年内在全国推行流动人口“居住证”制度，实现省内流动人口“一证通”。依据新修订的《居民身份证法》，一代居民身份证将于2013年1月1日起停止使用，为防止给群众带来不便，今年9月底前完成为持一代居民身份证公民换发二代证的工作。深化实有人口分层次管理，紧紧围绕服务现实斗争，突出抓好管控和掌握两个重点层次，把主要精力用在控制违法犯罪的高危人群上。建立起流动人口管理协管员队伍，辅助社区民警做好流动人口的信息采集、出租屋登记等工作，力争年内按照按每500名流动人口或200间出租房屋配备1名协管员的标准，为派出所配齐流动人口专职“管理员”。进一步完善“旅业式”、“委托式”等出租房屋管理模式，落实出租房屋业主、房主的治安责任，强化对城中、山中、水中、林中别墅、会所、山庄居留人员的管控措施，最大限度发现、打击藏匿其中的违法犯罪行为和人员。
三、建立动态巡逻防控机制，提升派出所巡防工作能力和水平。坚持打防结合、预防为主的方针，大力加强派出所巡逻防控工作，根据辖区治安状况，实行弹性勤务制度，有针对性地对派出所辖区发案突出的路段、时段和部位开展重点巡控，切实增强发现、控制、打击犯罪的能力，提升人民群众安全感。加强巡逻防控装备保障，确保巡逻车辆能够有效运行，为巡逻民警配齐手持电台、移动警务终端、警用枪支、警棍等必要单警装备，做到自身防护和巡逻效果双提升。积极推进群防群治力量建设，充分整合社会资源，动员、组织公安派出所辖区内社会各方面力量积极参与到社会治安防控工作中来，加强指导，严格监督，强化奖惩，落实保障，充分发挥公安派出所辅警队伍的职能作用，共同维护城乡社区和谐稳定。进一步加强技防建设。要积极动员和组织派出所辖区内的小公寓、小旅店、小洗浴、小歌厅等易发案场所安装监控设施并与派出所进行联网，同时要加强沟通协调，进一步整合辖区重点单位、要害部位和物业小区等现有的视频监控，力争全部接入派出所，着力提高派出所利用视频监控系统快速反应打击现行犯罪的能力。
四、坚持立足辖区抓调处，提升公安派出所矛盾纠纷排查化解水平。全省派出所都要按照城市社区民警每人建立5—10名、农村每个自然屯建立1—5名信息员的标准，建立起覆盖面广、整体素质高、发挥作用的信息员队伍，建成反应快速、信息灵活的信息网络。要坚持预防为先、超前化解的工作原则，建立完善以社区、村社管理为点，以派出所为线，以社会联动为面的“点、线、面”相结合的矛盾纠纷排查化解机制，及时发现可能引发矛盾纠纷的新的倾向性和苗头性问题，力争解决在萌芽状态。对排查出来的社会矛盾纠纷进行全面梳理，按照其性质、群体、地域等的不同将排查出来的矛盾纠纷别类分流，与相关部门积极配合，最大限度的化解各类社会矛盾。
五、坚持科技强警，提升派出所信息化工作水平。坚持把信息工作作为加强公安派出所基础工作的决定性措施来抓，加快基础信息平台的升级改造，逐步实现实有人口动态网上管控、户口和身份证业务网上监管、跨地市户口网上迁移和一地办结、户籍档案网上管理、窗口满意度网上评测。充分发挥好基础信息采集主力军作用，对实有人口、房屋地址、行业场所、单位组织等基础信息，旅馆住宿人员、从业人员、典当物品、机动车修理等信息的滚动采集、核实和录入工作，为推动我省公安信息化进程打下坚实基础。
六、坚持积极回应人民群众新期待，提升派出所群众工作能力和水平。全力开展好“三访三评”深化“大走访”活动，深化全省公安派出所“万名民警走进百万家庭”，为老年人群“送平安、送温暖、送关爱”的“关爱老人?崇尚孝道”爱民主题实践活动，建立爱民走访长效机制。完善群众工作机制，进一步健全警务公开、办案告知回访和群众投诉受理等工作制度，积极开展警营开放日、“相约警务室”、大走访活动，定期向辖区人大代表、政协委员、警务监督员、企业法人和群众报告工作，征求对公安工作的意见和建议，自觉接受人民群众和社会各界的监督。进一步加大执法监督力度，完善警务公开，积极推广执法网上监督考核，大力推行并落实执法过错责任追究制，防止在办理户口、治安管理、侦查办案过程中发生违法违规问题。创新服务群众新渠道，加快网上公安派出所、网上社区警务室的建设步伐，全面开办网上警务公开栏、网上警务宣传栏、网上警务QQ群等，密切与人民群众的联系。大力开展户政系统官方“微博”建设，尽快建成建立覆盖省市县三级户政系统的政务“微博”工作体系，努力打造联系群众、服务民生、引导民意的新平台。
