为认真贯彻省委、省政府推进新一轮振兴发展落实年的战略部署，实现公安机关支持服务“三重一小”工作规范化、长效化，结合我省经济发展实际，制定此意见。

　　一、提高思想认识，增强支持服务“三重一小”工作的使命感和责任感

　　1、充分认清形势。振兴东北老工业基地战略实施以来，在省委、省政府的团结带领下，我省振兴发展取得了巨大成就。但我们也必须清醒地认识到，现阶段相对欠发达仍是吉林最基本、最突出的省情，体制性、结构性矛盾依然明显。当前全省经济下行压力加大，面对新形势、新任务，省委、省政府做出了推动新一轮振兴发展落实年活动的重要部署，对公安机关服务经济发展提出了新的更高要求。

　　2、正确认识使命。社会治安是投资环境，公安工作也是生产力。充分发挥公安机关的职能作用，努力营造良好的治安环境、宽松的发展环境和优质的服务环境，积极构筑维护企业生产安全、市场经营安全、经济运行安全的防护网，是经济振兴发展赋予公安机关的重要使命。

　　3、增强服务意识。各级公安机关要进一步增强大局意识和责任意识，主动顺应经济新常态，积极回应企业新期待，把支持服务“三重一小”工作作为公安机关的一项政治任务，作为服务振兴发展的重要载体和实际举措，与建设平安吉林、法治吉林和过硬队伍有机结合起来，主动作为，超常服务，为吉林新一轮振兴发展做出新的更大贡献。

　　二、拓展服务范围，延伸支持服务“三重一小”工作触角

　　4、拓展服务领域。各级公安机关要紧紧围绕省委、省政府的工作部署，在原有服务对象的基础上，将重点骨干企业、重点在建项目、重点招商项目全部纳入服务范围，进一步拓展小微企业服务对象，增加服务企业数量。要把规模性农牧企业、绿色环保产业、金融投资业以及具有行业引领作用的其他民营企业纳入服务重点，使服务领域由工业企业向农业和金融服务业等企业延伸，全面优化服务结构。

　　5、支持创业创新。顺应大众创新、万众创业的新趋势，按照国务院和省委省政府经济发展的新规划，把大众创新、万众创业企业纳入服务重点，支持保护创业、创新企业孵化发展，为全面构建创新驱动经济发展大格局做出贡献。

　　6、突出生态保护。吉林省的良好生态是经济发展的“王牌”，发展绿色农业、绿色工业，调整结构转型升级，是新一轮振兴的有效途径。要全力配合有关部门积极开展环境整治行动，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，为东部长白山生态系统修复工程、中部黑土地保护治理工程、西部河湖连通工程提供优质服务，确保生态环境保护修复和污染治理工作顺利进行。

　　7、服务民生保障。全力支持服务地方党委、政府实施的各项民生工程，特别是事关人民群众福祉的底线民生、基本民生、热点民生、长远民生项目，努力让振兴发展的成果更多更好地惠及企业和人民群众。

　　三、优化服务举措，提升支持服务“三重一小”工作效能

　　8、打造平安环境。结合常态化打击整治工作，刑侦、经侦、治安等部门要适时组织开展严厉打击涉企各类刑事犯罪专项行动，特别是要从重从快打击经济犯罪、黑恶势力等直接影响企业发展的犯罪行为。经文保、治安、户政等部门要密切配合，主动排查调处企业内部不安定因素，化解矛盾纠纷，有效整治企业周边的突出治安问题，为企业发展营造良好的治安环境。各级经文保部门和派出所要通过有效的指导和培训，帮助企业提高自身防范意识和防范能力。

　　9、创新支持服务模式。进一步强化公安机关对企业的点对点服务，完善包保服务机制，推行定餐式、销账式服务。同时，针对重点行业或重点区域企业的共同特点及服务需求，加强顶层设计和政策支持，分门别类地研究推出相关重点行业和重点区域的系列服务举措，逐步构建点对点、点对线、点对面相结合的网络化服务体系。

　　10、强化跟踪问效。坚持落实定期走访、回访制度，扎实深入企业征求意见建议，了解企业需求和存在的困难问题，主动为企业想办法、出点子、谋思路。特别是对新注册成立的企业、治安问题多发的企业、易产生内部矛盾纠纷的高危风险企业，通过上门走访、联系包保、跟踪问效等方式，有针对性地提供全程跟踪服务。

　　11、创新服务手段。深化互联网、手机等现代传媒应用，及时与服务对象联系沟通，利用微信、微博、QQ等新媒体，打破空间束缚，实时掌控服务对象动态，切实增强服务的针对性和实效性。尽快升级完善支持服务“三重一小”信息管理平台，充分发挥好信息管理平台的查询、统计、分析、互动功能，实现对企业基本信息和公安机关走访、联系、服务企业情况的动态管理。户政、交警、消防、出入境、派出所等服务窗口要推进信息化管理和服务手段创新，努力为企业提供方便、快捷、优质、高效的服务。

　　四、完善工作机制，提升支持服务“三重一小”工作水平

　　12、加强协调联动。坚持在地方党委和政府的领导下，主动加强与发改、国土、交通、环保、工商、税务、能源等和经济发展直接相关部门的协调配合，形成工作联动机制。要及时沟通信息，通报工作进展情况，适时开展联合行动，集中解决影响企业发展的突出问题。

　　13、完善服务机制。认真研究探索，注重总结归纳，对行之有效、企业欢迎的工作方式方法，建立制度和机制，固定优化工作模式，推进支持服务“三重一小”工作规范化、长效化，切实作为吉林公安的“品牌工程”，持续深入组织好、开展好。

　　14、选树典型推进。在工作中注重发现、选树一批服务“三重一小”工作先进集体和优秀个人，总结、归纳一批好的工作经验、做法，通过召开经验交流会、网上开设学习专栏等形式，加强交流和推广，实现互通有无、互相促进，充分发挥典型带动作用，推动整体工作和服务水平再上新台阶。

　　15、强化社会宣传。强化对服务宣传工作的整体设计和主题策划，通过制作专题宣传片、开辟报纸宣传专栏、公安门户网页、设立宣传点、采用流动宣传车等形式，有目标、有重点、有步骤地向社会宣传公安机关支持服务“三重一小”工作举措、打击整治成果，取得社会各界理解和支持，营造服务“三重一小”的浓厚社会氛围。

　　五、抓好组织推动，确保支持服务“三重一小”工作深入开展

　　16、成立工作专班。各地要在原有工作专班的基础上，适当充实力量，切实发挥好工作专班谋划部署、统筹协调、督导检查等职能，有效推动各项工作扎实深入开展。

　　17、精心组织谋划。各地、各部门要结合新形势、新任务和新挑战，在深入调研、全面分析的基础上，制定任务明确、措施具体、操作便捷、务求实效的工作方案，并主动向地方党委政府报告工作进展情况和遇到的实际困难，积极取得党委、政府的大力支持。

　　18、加强督导检查。各地、各部门要结合日常工作，定期对服务“三重一小”工作开展情况进行明查暗访，切实提高检查督导的质量和效果，有效推动工作落实。对工作中发现的问题，及时督促整改，确保各项工作有部署、有检查、有总结，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。

　　六、强化责任落实，确保支持服务“三重一小”措施落实到位

　　19、明确责任主体。各地公安机关主要领导、厅机关相关部门警种主要负责同志是支持服务“三重一小”工作的第一责任人，负责包保企业的领导、民警是直接责任人。要进一步落实领导包保责任制，主要领导要以身作则，率先垂范，带头深入企业走访、回访，靠前指挥调度，加强督导检查。

　　20、明确警种任务。各地、各部门要按照省厅党委的决策部署，结合本地本部门实际，根据警种职责分工，提出支持服务“三重一小”工作具体任务，逐一分解立项，细化措施，量化目标，落实责任，明确时限，制订出科学细致、切实可行的“任务书”、“路线图”、“时间表”，把目标任务落实到岗位、落实到人头，确保每项工作都能按时保质完成。

　　21、严肃工作纪律。对工作不重视、不落实和工作成效不明显的地方和警种，省公安厅将在全省进行通报批评，并在综合考评中扣分。对借工作之便和利用职权危害企业利益的案（事）件，要坚决严肃处理，构成犯罪的要严格追究法律责任。

　　22、强化绩效考评。各地、各部门要认真组织开展本地、本警种服务“三重一小”工作考评，制定考评细则，完善考评指标，改进考核办法，强化结果运用，让干多干少、干好干差、贡献大小都能从考核结果上准确反映出来。省厅将在对市州公安局综合考评时，围绕支持服务“三重一小”工作组织推进、服务效果、企业满意度等重要指标，制定“百分制”考评细则，按照考核得分折算为综合考评成绩。