“在安全稳定动态、公安工作质态、公安队伍状态方面，要重点补齐如下短板……”4月29日，吉林省公安厅召开全省“情指行”一体化运行机制月研判会议，通报一季度工作情况，提示需要进一步关注和加强的事项。

看似普通的会议场景，折射出吉林公安全新的警务管理模式。2025年5月，吉林省公安厅正式启动安全稳定动态、公安工作质态、公安队伍状态“三态”监测体系，为公安工作装上“监测仪”，给全省城乡装上“平安温度计”。“三态”监测体系不断优化完善，持续为吉林公安工作高质量发展赋能聚力，让平安吉林的成色更足、底色更亮。

为科学决策提供参考依据

2025年以来，吉林省公安厅党委着眼为基层减负松绑，在全省公安系统推行“三态”监测体系。

“三态”监测体系结合社会治安季节性、周期性规律特点和队伍建设实际，科学设定监测项目，涵盖维护安全稳定、执法办案、政务服务、队伍建设等各方面工作，综合采用近3年主要业务数据平均值、去年同期值、动态参考值等灵活设定参照系，定期通过数据波动分析、典型案例剖析、工作流程解析，助力吉林省公安机关及时把握趋势走向、挖出问题隐患、精准整改提升。

“数据真实准确是监测工作的重要基础。我们深入推进‘三态’监测平台研发、与警种部门业务信息对接等工作，86%的项目实现数据自动抓取、‘无感’监测。”吉林省公安厅办公室副主任孙英超介绍，“我们通过数据分析，为科学决策提供参考依据。”

吉林省副省长、公安厅厅长陈育煌表示：“我们鲜明提出‘严禁开展排名赋分、严禁摊派指标任务、严禁统计数据造假’三个严禁，用客观真实的数据把握‘三态’，盯问题、抓工作、带队伍，在自我比较中求进步、提质效。”

工作中，吉林省公安厅对厅机关警种部门和市级公安机关进行监测，各地同步建立下管一级的监测机制，省市两级公安机关情指中心、办公室、思政部门分别牵头负责“三态”监测，通过“情指行”一体化运行机制和“日盯办、周调度、月研判、季总结”制度，对存在问题单位点对点发送工作提醒单、风险警示单、问题督办单，形成“分析研判—问题通报—实施整改—跟踪问效”闭环管理机制，全面做好监测结果运用的“后半篇文章”。

安全稳定动态、公安工作质态、公安队伍状态，三者既相对独立，又密切关联。吉林省公安厅统筹全局与局部，强化综合动态分析研判，打造一体推进、高效协同的工作格局。

安全稳定动态监测，重在感知风险态势“脉搏”，通过对涉及安全类关键项目的监测牵引全局，敏锐感知风险隐患，把状态显示变为趋势先知。

公安工作质态监测，围绕“主战”工作、“主防”质效、科技兴警、服务发展等四方面设置评价项目及监测细项，拓展分析维度，确保“有数有率、精准画像”，推动打防管控服各项工作提质增效。

公安队伍状态监测，敏锐捕捉规范执法、纪律作风、能力素质等方面存在的短板弱项，评估队伍稳定与韧性，致力于锻造公安铁军。

以规范执法监测项目为例，吉林省公安厅紧盯治安案件办结率、移送起诉率等反映执法质量的数据，用好执法监督管理手段，聚焦提升民警执法能力，开展教科书式执法实战培训，完善制度规范和执法指引，充实民警执法“工具箱”，不断提升公安工作法治化水平。

提升社会治安治理能力

工作中，吉林省公安厅坚持“小切口”破题、“大纵深”发力，对个性问题采取上下捆绑、挂牌督办、驻点帮扶、跟班作业等方式推动解决，对共性问题通过组织区域会战、集群战役、专项攻坚等方式集中整改整治，做到“有的放矢、事半功倍”。

市级公安机关是监测工作上下贯通、有序承接的关键一环。松原市公安局干部处处长刘凤坤介绍：“我们结合本地实际细化完善监测工作，通过数据牵引、问题导向，使各层级、县域都有清晰目标，工作更有方向。”

“通过研究每日警情数据，分析哪项工作出了问题，就明白了下一步工作重点。”长春市公安局南关区分局盛世派出所所长刘琦介绍，如今，一线民警辅警将更多精力用在防范案件、化解矛盾、服务群众方面，“主防”根基更加牢固。

“三态”监测，研的是数据，安的是民心，提的是质效，强的是队伍。2025年，在“三态”监测体系赋能下，吉林省社会治安形势持续向好：刑事警情、传统侵财警情、“两抢”警情相比参考值分别下降18.36%、18.14%、19.02%；命案发案数降至历史最低水平，现案破案率100%；“民转刑”案件同比下降38.19%；八类主要刑事案件破案率达100%。