派出所是公安工作的根基，也是平安建设的前沿阵地。今年以来，吉林公安机关深入落实公安部党委部署要求，聚焦高效能治理，以“派出所主防”工作改革为抓手，持续提升“一管三防两服务”能力，推动全省社会治安持续向好，人民群众安全感、满意度再创新高。

这份亮眼成绩单的背后，是吉林公安机关围绕“派出所主防”定位，以“任务标准件”重塑工作规范，以“警网融合”凝聚共治合力，探索出的基层社会治理新路径。

打造“标准件”闭环，重塑“主防”新体系

“你们两口子这两天没再吵架吧？还有需要公安机关协调解决的问题吗？”6月23日中午，白山市公安局浑江区分局城南派出所民警汤杨按照分局推送的任务，来到辖区一小区进行上门回访。两天前，这里发生了一起夫妻感情纠纷的警情，汤杨这次的任务就是及时跟进，消除潜在风险。

任务完成后，汤杨并未返回派出所里，而是直接通过移动警务终端现场反馈了任务结果。“任务清晰明确，操作简单便捷。通过‘标准件’指引，不管是新警还是老同志，都能精准高效地推进工作。”汤杨说。

汤杨口中的“标准件”，正是吉林省公安厅推行的派出所基础工作任务标准件。它明确解决了派出所和社区民警“干什么、怎么干、干到什么程度”的核心问题，是新型社区警务机制的关键一环。

为使“派出所主防”落地生根，吉林省公安厅坚持高位推进，省市县三级公安机关均成立“一把手”挂帅的“强基领导小组”。省公安厅持续创新制发涵盖派出所基础工作的39个任务标准件。如今，全省派出所民警每日登录平台接收任务已成常态。仅5月份，省公安厅就向各地推送任务13.4万条，标准件管处率达99%，有效推动了派出所基础工作向标准化、规范化迈进，让“派出所主防”责任落实落细。

深耕“警网融合”，构建“主防”新格局

走进扶余市公安局和兴派出所综合指挥室，记者看到大屏幕上实时跳动着警情数据等信息。这里集指挥调度等7项功能于一体，是派出所的“最强大脑”。

6月22日傍晚，综合指挥室接到一线巡逻民警报告的线索：辖区一名男子长时间停留在路口斑马线上，神情异常，无法说清身份和住址。综合指挥室快速研判，确认该男子存在智力障碍，迅速联系上其家属，安排民警将其安全送回家中。

这起事件的快速处置，得益于派出所“两队一室”改革后的队室横向联动协作。吉林公安机关通过深化“两队互为协同、一室支撑两队、中心一贯到底”运行模式，做实内部“主防”闭环，同时持续推动警力向社区、村屯前置，目前社区民警警力在派出所占比已达51.8%。

近日，辉南县公安局楼街派出所所长李可得知辖区群众的稻田遭到人为破坏后，立即整合民警、辅警、村干部、村民志愿者等力量组建巡逻队伍，白天巡田护农、夜间值守护村，实现行政村防控全覆盖，涉农盗窃案件发案率大幅下降，农村群众安全感显著提升。“我们能够为守护平安出力，服务乡里乡亲，心里充实又自豪。”志愿者晏尚琴说。

在推动社区警务与网格化服务管理深度融合中，吉林公安机关着力做大群防群治“基本盘”，广泛吸纳楼栋长、网格员、外卖员等力量，组建了“夕阳红”“小飞侠”等7193支群防群治队伍，吸纳成员9.9万人。他们积极参与巡逻防控、隐患排查、矛盾化解、普法宣传等基础防范工作，推动形成多元化社会治理格局。

用好“三态”工作体系，注入“主防”新动能

“三态”（安全稳定动态、公安工作质态、公安队伍状态）工作体系究竟能做什么？在吉林，它是一套现代警务管理新工具，通过分析接处警、案件办理、政务服务等数据，为公安工作提供有力支撑。

“安全稳定动态”跟踪刑事警情、治安要素等关键指标，将事后统计变为趋势先知，让风险隐患止于未发；“公安工作质态”精准分析打防管控服质效，推动警务工作提质增效；“公安队伍状态”则紧盯规范执法、纪律作风、能力素质，对治安案件办结率等执法质量数据动态分析，一旦出现异常波动及时预警，跟进教科书式执法培训、完善执法指引，充实民警“工具箱”，不断提升法治化水平。

“三态”工作体系的深入运行，有效激发了基层活力。“通过每日警情数据分析，哪项工作存在短板一目了然，主攻方向更加清晰。”长春市公安局南关区分局盛世派出所所长刘琦说，如今一线民警辅警可以将更多精力投向防范案件、化解矛盾和服务群众，“主防”根基更加牢固。

在“三态”工作体系赋能下，今年上半年，吉林省社会治安形势趋稳向好，传统侵财警情、“两抢”警情发案数相比近3年平均值分别下降35.62%、38.05%，命案现案破案率保持100%。