2025年以来，吉林省公安厅逐步推进各级公安机关基础管控中心建设运行，全面打造基础管控中心体系，并以此为纽带和载体，与情指中心、侦查中心及业务警种协同联动，与政法综治中心对接联动，加强基层治理，进一步做实主动警务、预防警务，实现风险共防、责任共担、平安共建。

打造基础工作中枢

吉林省公安厅围绕加快建立“基础管控中心+任务标准件+基础管控平台”的新型社区警务机制，按照有场地、有人员、有平台、有清单、有制度、可调度的标准，推进各级公安机关基础管控中心建设，建立省、市、县三级公安机关和直属公安局基础管控中心86个，配备警力800余名。

为确保基础管控中心有序运行，吉林省公安厅制定工作规范，明确各级公安机关基础管控中心统筹派出所基础工作任务准入、组织治安要素管控、监测评估社区警务工作质效、协同政法综治中心完成基层治理任务等职能；在功能区单独设立党政联动岗，专门负责协同综治中心开展社会治安风险防范工作。

吉林公安机关以基础管控中心建设运行为纽带，与政法综治中心对接联动，与司法、卫健、教育等部门建立信息共享等工作机制，加强基层治理；与情指中心、侦查中心及各业务警种密切协同，依托信息化手段赋能支撑，组织落实各项工作任务，将公安机关基础管控中心打造成基础工作的“总调度”、风险防控的“总引擎”、协同共治的“总枢纽”。

协同高效化解矛盾

松原市宁江区毛都站镇村民张某与陈某因后院交界权属模糊产生矛盾纠纷，并反复报警。松原市公安局宁江区分局毛都站派出所一方面落实治安风险管控措施，密切关注双方动态，及时处置打架、高空抛物等苗头性问题；另一方面制作非警务类矛盾纠纷移交单，将包含报警记录、视频证据、历次调解记录的完整卷宗移交宁江区综治中心。区综治中心将该案纳入重点矛盾调处台账，统筹区委政法委、镇政府、村委会等多方力量，开展“会诊式”调处，既解“法结”又解“心结”。最终，这起矛盾纠纷得到成功化解。

为推动构建职责清晰、衔接紧密、协作高效的矛盾纠纷多元化解格局，2025年10月，吉林省公安厅联合省委政法委出台县、乡两级综治中心与属地公安机关矛盾纠纷多元化解工作衔接机制，明确职责边界、纠纷移交、分类调处、风险联控、信息共享等方面工作要求；公安机关基础管控中心加强与综治中心及政府有关部门联动，合力开展矛盾纠纷排查化解工作；各级公安机关组织警力入驻综治中心，做好警情线索移送、矛盾联合调解、法治宣传引导等工作。

公安派出所充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，以110纠纷类重复警情为重点，组织民警结合入户走访、治安管理等日常警务工作，全面排查各类矛盾纠纷，对适用治安调解的及时就地调解；对不适用治安调解的，依托各级基础管控中心对接综治中心，及时分流转办，推动实质化解。部分地区公安机关还联合当地综治中心建立警务类与非警务类矛盾纠纷“双向移交”机制。今年以来，吉林公安机关共排查化解适用治安调解的矛盾纠纷2.11万起，向综治中心移交分流化解矛盾纠纷1.05万起。

一体运转快速处置

“多亏了警察同志，不然我辛辛苦苦攒下来的血汗钱就全没了！”今年10月12日15时许，白山市公安局浑江区分局城南派出所接到反诈预警，辖区居民方某正在遭遇电信网络诈骗。民警陈宏宇迅速上门，发现方某手机已被对方操控，随即拔卡、断网、关机，带领方某赶往就近银行，将其名下银行账户内1.9万余元取出，成功阻断该起诈骗。

为有效遏制电信网络诈骗案件高发多发态势，吉林省公安厅基础管控中心上线运行预警劝阻任务标准件，调度派出所落实预警劝阻指令。当反诈中心发出紧急预警时，公安机关对能够确定预警对象实时位置或实有人口、户籍人口登记信息的，可以通过基础管控平台流转，下发至所在地社区民警，方便开展见面劝阻。

吉林公安机关持续深化以情指中心为龙头、侦查中心和基础管控中心等实体化中心为主干的一体化运行机制。基础管控中心与侦查中心战防结合，强化预警线索通报，联动快速核查，及时开展劝阻宣防；与情指中心共享情报和警情信息，对情指中心推送的风险预警线索、矛盾纠纷警情类信息，以任务标准件形式推送属地核查处置、跟进化解，更好为主战主防赋能增效。

今年以来，全省各级公安机关基础管控中心共推送核查处置各类预警线索1.7万条，组织调度派出所完成基础管控任务238.3万个。