省工商联：

　　在省政协第十三届三次会议上提出的《关于我省积极争取免签政策 大力发展入境商贸旅游的建议》收悉，经认真研究并会同国家金融监督管理总局吉林监管局、中国人民银行长春行共同商议，现答复如下：

　　一、关于积极推进申请144小时过境免签政策

　　5月23日，吉林省公安厅副厅长杨国文带领出入境管理总队主要负责同志赴公安部国家移民管理局，协调推动240小时过境免签政策落地。国家移民管理局外管司主要负责同志表示，国家移民管理局全力支持长春、延吉机场实施240小时过境免签政策。目前，国家移民管理局已启动扩大240小时过境免签政策实施的口岸和国家的论证工作，由吉林确定专人配合开展调论证。由于该政策报批程序复杂，最快8月底能够落户吉林。

　　二、关于积极争取区域性入境免签政策

　　2024年10月29日，吉林省公安厅出入境管理总队赴公安部国家移民管理局积极争取在吉林省实施过境免签政策。国家移民管理局表示，公安部已将此项工作纳入《进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破的实施意见》（公通字〔2024〕24号），探索将东北三省分别实施的外国人过境免签政策整合拓展至整个东北地区。2025年，出入境管理总队将以出入吉林便捷化行动为抓手，积极争取国家移民管理局支持，加快推进外国人入境免签、过境免签等含金量较高的政策落地吉林。

　　三、提升完善发展服务业特别是金融服务能力

　　吉林金融监管局积极作为，指导辖内银行提升金融服务水平，优化网点涉外金融服务建设，提升服务质效。一是持续优化开户流程。境外游客可凭护照来申请办理开户业务，开户全程有网点专业服务人员提供指引，同时会协助游客绑定微信、支付宝等手机支付方式，方便境外游客体验线上支付便捷性。二是优化外汇兑换服务。当前，我省境内外国游客以俄罗斯游客为主，为充分满足有纸币使用习惯游客的货币兑换需求，吉林金融监管局积极指导辖内银行机构开展卢布兑换业务，在有条件的营业网点设立专门的外币兑换窗口，配备充足的外汇现钞储备，安排熟悉外汇业务和外语的工作人员，为跨境游客提供高效、便捷、专业的货币兑换服务。三是积极开展业务培训。督导辖内银行定期组织一线员工开展业务培训学习，提升服务技能水平，努力为境外客户提供全面专业的金融服务。四是推动设立便捷服务窗口。督导辖内银行网点柜面张贴涉外服务标签，确保各网点英语服务人员或外语翻译工具配备齐全，其中延边分行还配置有朝鲜语服务人员，可针对境外来华游客和客商提供朝鲜语服务。

　　四、下步工作安排

　　一是紧盯重大政策和支持事项落地。吉林省公安厅将会同省外办、省文旅厅、省商务厅、吉林边检总站和长春市、延边州公安局成立专班，加强240小时过境免签政策落地、增加研修人员人数等政策的调研论证，为国家移民管理局等有关部委向国务院申报提供科学、详实的依据。每月赴国家移民管理局沟通协调、掌握进度，及时向厅领导和省领导专报工作进展，紧盯政策争取工作不放。

　　二是指导属地提前做好政策承接工作。研究制定《过境免签入境外国人管理办法》，依托边管中心智能管控平台，搭建免签入境外国人管理、外国人背景审查等模型，强化外国人入境—停居留—出境全闭环管理，为240小时过境免签政策顺利落地、有效承接做好准备工作。

　　三是出台服务旅游产业发展具体措施。会同省文旅厅、省商务厅、吉林边检总站等部门，围绕服务边境旅游、入境自驾游、环长白山游等方面出台服务旅游产业发展具体措施，切实释放出入境政策“红利”，全力服务吉林旅游产业发展。

　　四是优化移动支付流程。推动银行与移动支付机构合作，针对境外人士支付习惯优化移动支付APP界面与操作流程，支持多语言显示和国际常用支付方式绑定。通过发放使用指南、现场演示等方式，引导境外游客体验并使用数字人民币，提高对数字人民币的认知度和使用率。

　　五是强化口岸银行网点服务。指导银行机构对国境免签口岸的网点进行服务升级，合理调整网点布局与营业时间，确保与口岸通关时间匹配。

　

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉林省公安厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月2日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系人：轩杨，联系电话：18043008003