进入“十二五”时期，省委、省政府提出了“坚持科学发展，加快吉林振兴，努力让城乡居民生活得更加美好”的奋斗目标。面对省委、省政府对全省人民群众作出的庄严承诺，全省公安机关充分发挥职能，围绕创造和谐稳定的社会环境，民生服务经济社会发展，大力推进社会管理创新，着力提高人民群众的安全感和满意度，以管理创新的生动实践开启了吉林公安事业崭新的一页。
倾力谱写平安曲
“红色的警灯闪起来，群众的心里亮起来”，这是如今许许多多长春市民的切身感受。吴越是出租车夜班司机，说起长春警察夜巡，他打心眼儿里高兴：“以前开夜班老是怕出事，现在好了，在城区任何一个地方都能看见警察和警车，心里感到格外的踏实、安全，家人再也不用为我担心了……”
长春市公安局近年来大胆探索建立顺应民生需求、符合治安规律、体现管理创新的现代化警务模式，建立夜间治安巡逻防控网、白天社区治安巡逻防控网、交警街路治安巡逻防控网，夜间将全市城区划分为115个巡区，每个巡区由6名民警负责，配备一辆警车，3人车巡，3人步巡，进行全覆盖巡控。白天将市区划分成260个警务责任区，与夜间的115个巡区衔接。每个警务责任区配备一辆警车、由4名民警和8名治安员负责巡逻。按照“警务前移、警力下沉、一警多能、综合执法”的原则，科学组织260辆巡逻警车在警区内进行动态巡查。围绕全市交通复杂点和191条街路，确定必巡点和必巡线，夏季出动300辆摩托车，冬季出动100辆巡逻车动态控线，使公安机关治安巡防实现了24小时网格化全覆盖。该项警务模式运行以来，市区有效警情同比大幅下降，2012年市民安全感上升到93.3%。如今，像长春这样的社会治安防控模式已经在全省遍地开花。
近年来，吉林省公安机关坚持把维护社会稳定作为首要任务，将平安吉林建设融入全省发展振兴大局，通过创新社会管理推进各项维稳工作，开创了平安建设的新局面。
各地公安机关以解决治安突出问题为重点，大力推进社会治安管理创新，完善治安防控体系建设，在城区推行网格化大巡防，全面强化人防物防技防措施，空中有监控、路上有卡点、社区有群防、单位有技防的立体防控网络基本形成；在农村以“平安大喇叭”工程为重点，“十户联防”和多户联防互助工程等多种形式的防控机制成效明显。各地全面落实警力下沉和招聘治安员、协管员等措施，不断提高社会面见警率。公安边防部门深入推进爱民固边战略，完善党政军警民“五位一体”合力治边机制，建立了坚固的边境安全屏障，去年189个边境村屯实现了刑事案件零发案。各地强力推进社区和农村警务战略，2400个基层警务室遍布全省城乡，治安触角有效延伸前移，群众的安全感明显增强。
调解纠纷创和谐
近年来，吉林省公安机关始终把矛盾纠纷排查化解作为创新社会管理的一项重要内容，坚持不懈地开展不安定因素大排查，积极探索新形势下矛盾纠纷化解和涉警信访机制建设，增进社会和谐。
在松原市滨江小区一工地打工的浙江籍农民工李春浩一辈子都忘不了2012年6月30日这一天发生的事情。
本来这天施工结束，是施工方该给工人发工钱的日子，但施工单位左推右阻，借故不兑现工钱。3万元，那可是想要回家的李春浩和他的几个老乡半年的血汗钱！他和工友们商量通过武力手段要回自己的工钱。社区民警景国庆在走访中得知这一情况后，立即主动与施工单位负责人协调，几经努力，终于为李春浩等人要回了拖欠的工钱。当天下午，满怀感激的李春浩踏上了返回老家的列车。之后景国庆多次收到了李春浩饱含着感激和祝福的短信……
各地公安机关与司法行政部门联合推进基层大调解工作，壮大调解力量，完善行政调处与人民调解的有效衔接机制，建立“大调解”体系建设，大范围、多角度、高效率化解社会矛盾，成功化解了一大批影响社会稳定的矛盾纠纷。
辽源市公安局把有调解经验的退休民警、退休法官聘请到公安调解室，与在职民警一起开展调解工作。全市共建立调解室656个，设立专兼职调解员近5000名。2012年，通过调解成功调处矛盾纠纷5182起、治安案件4138起、轻微刑事案件102起。
省公安厅要求各级公安机关和公安民警要牢固树立“矛盾就是警情，调解也是执法”的意识，把调解优先的理念贯穿到执法办案的全过程。辽源市民李某被两名年轻人打伤。东山公安分局调查时发现，两名打人的年轻人是某中学即将参加中考的学生，如果立即对他们进行处罚，可能会影响他们参加中考。因此，民警来到李某家做工作，积极争取李某及家人的同意，使此案得到了圆满的解决。两名打人中学生的家长对公安机关的人性化执法非常感激，共同给办案民警送来一面写有“公正执法，诚心为民”的锦旗。
情牵民生促发展
省公安厅围绕服务吉林社会、经济发展，进一步完善了《吉林省居住证管理办法》，以居住证取代暂住证，从制度上突破了原有户籍限制，在促进流动人口管理的同时，也让在城市生活的流动人口在升学、社会保险、参军、就业培训、考取驾照等方面享受到了市民待遇，使他们真正地融入了城市、得到了城市的认可和尊重。这仅仅是全省公安机关通过社会管理创新助推经济和社会发展的一个缩影。
近年来，全省公安机关将服务振兴、促进发展、改善民生作为公安机关的重大政治责任，坚持通过社会管理与服务并重，通过管理创新促进服务水平的提升，开启了助推全省经济社会发展的新篇章。
围绕优化经济社会发展环境和加快经济发展方式转变，着力提升行政管理效能，省公安厅结合全省社会管理实际，对171项公安行政审批项目予以规范，在全国率先建成网上公安服务平台。吉林公安网上服务平台是在互联网上建立的省公安厅、10个市（州）级公安局、42个县级公安局以及车管所等门户网站在内的四级应用系统。该平台将公安机关办理的涉及治安管理、户政管理、经济文化保卫、出入境管理、网络安全管理、交通管理、消防管理、边防管理等171项行政审批（办事）项目全部纳入该平台，实行网上审批或服务，实现了公安行政审批、办事项目从信息上网到服务上网的根本转变。省公安厅还研究制定了全省公安机关加强和创新社会管理、改进群众工作、服务经济社会发展的32条意见和服务文化体制改革、促进社会主义文化大发展、大繁荣的11条意见，交警、刑侦、经侦、户政、出入境、边防、消防等部门及各地公安机关结合实际配套出台服务举措200余项。围绕推进城镇化进程，推动流动人口管理地方立法工作，积极稳妥推进户籍管理制度改革，人口管理和服务水平实现了新的提高。
取消普通高校专科以上毕业生到中小企业和非公有制企业就业落户限制、为外企专家提供上门服务、全面推行驻企警务室模式等多项重大服务举措为企业吸引人才、平安发展，推动全省经济实现整体跃升创造了有利条件；跨户籍地办理出入境证件、网上户口迁移等一大批便民利民措施的出台，使人民群众更加切实地感受到了全省公安机关通过社会管理创新给日常工作和生活带来的极大便利。
筑牢根基谋长远
3年前，一直在乾安县城工作的民警仲万福主动申请来到了偏远的大遐畜牧场警务室。到这里后，采集基础信息、化解家庭邻里纠纷、组织安全防范、为群众代办身份证户口，老仲每天忙得不亦乐乎。几年下来，农场几百户人家邻里关系和睦了、治安好了、办事方便了。如今，很多老百姓都把警务室称为“家门口的派出所”，老仲也被亲切地称作“仲所长”。老仲听了憨憨一笑：“被群众叫啥不重要，重要的是他们有需求时咱就在身边。”
截至2012年，全省像仲万福这样的社区（驻村）民警已经达到5500多人，而这样的警务室已经有2400个。
近年来，全省公安机关把基层基础建设作为推进社会管理创新的重要环节和战略任务，扎实深入推进，使基层基础工作成为社会管理创新的重要支撑。
各地大力完善和创新社区警务战略，长春市公安局建立“划块而治、分片包干、一警多能、综合执法、无缝对接”的新型社区警务模式。辽源市公安局按照住地与工作地相一致的原则对社区民警进行调整，同时通过减轻负担、提高职级待遇等多种方式加大政策倾斜力度，使社区警务岗位成为“香饽饽”，吸引大批优秀青年民警投入社区警务工作，精心耕种自己的“责任田”，使警力下沉、警务前移的效能进一步凸显出来。一位微博网友给长春市公安局绿园分局普阳街派出所社区民警小张留言：“今早我在家出来晨练的时候，看到一名男子在我家楼道里走来走去的，还故意躲着我，好像是坏人。”一会儿工夫，小张就以出租屋登记的理由，把这个租房男子约到了派出所。仔细一查，原来此人竟然是江苏句容市公安机关追捕的网上逃犯……
全省公安机关高度重视信息化在公安工作中的重要作用，着力推进科技强警进程，省、市、县三级公安机关和全省1600多个基层所队完成网络升级改造，全省市、县两级公安机关和2000多个基层所队全部实现网上办案，信息化应用已经涵盖公安户籍管理、出入境管理、交通管理、刑事侦查、治安管理等主要业务工作。信息综合应用平台实现部、省、市三级联动，设计理念和实战功能达到全国一流水平，移动警务系统迈入全国先进行列。全省公安基层基础工作进一步夯实，基层的实力明显提升，基本建设明显加强，基本保障明显改善，为深入开展社会管理创新，推进公安事业的可持续发展奠定了坚实的基础。
